En los últimos años, se puso el foco en el uso de las tecnologías por parte de las organizaciones criminales, las investigaciones orientadas a identificar las ganancias obtenidas mediante la explotación, la cooperación entre países, la reparación integral de las víctimas y la aparición de nuevas formas de explotación.
Desde 2013, todos los 30 de julio se conmemora el “Día Mundial contra la Trata”. La fecha fue establecida por una resolución específica de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a fin de promover la prevención de este delito, proteger a sus víctimas y fortalecer la respuesta de los Estados. Ese mismo año, el Ministerio Público Fiscal de la Nación creó la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (PROTEX), a cargo de Marcelo Colombo y Alejandra Mángano.
Más de una década después de su creación, esta conmemoración se convirtió en una oportunidad para reflexionar sobre cómo ha evolucionado este delito y cuáles son en la actualidad los principales desafíos para prevenirlo, investigarlo y sancionarlo. Sin dejar de atender las formas tradicionales de explotación, la PROTEX señaló que la agenda internacional contra la trata de personas amplió su mirada y comenzó a prestar cada vez más atención a desafíos como el uso de las tecnologías por parte de las organizaciones criminales, las investigaciones orientadas a identificar las ganancias obtenidas mediante la explotación, la cooperación entre países, la reparación integral de las víctimas y la aparición de otras formas de explotación.
“Comprender hacia dónde está orientada hoy esa agenda permite entender mejor cómo evoluciona este delito y por qué las herramientas para prevenirlo, investigar a los responsables, proteger a las víctimas y garantizar el pleno restablecimiento de sus derechos también deben adaptarse a esos cambios”, señalaron desde la procuraduría especializada.
El uso de herramientas digitales y una mirada integral del fenómeno
Para la PROTEX, hablar actualmente de trata de personas ya no significa referirse únicamente a las formas tradicionales de explotación. “Los principales organismos internacionales vienen advirtiendo que las organizaciones criminales incorporan nuevas formas de captar, controlar y explotar a sus víctimas, obligando a los Estados a adaptar permanentemente sus herramientas de investigación”, indicaron.
También destacaron que, en los últimos años, los informes y debates internacionales muestran que la trata de personas sigue siendo un fenómeno dinámico, capaz de adaptarse a los cambios sociales, económicos y tecnológicos. Por este motivo, la agenda internacional no sólo mantiene el foco en la identificación de víctimas y la investigación de los responsables, sino que también incorpora nuevos desafíos que buscan mejorar la capacidad de los Estados para prevenir este delito, perseguir a las organizaciones criminales y garantizar una protección y reparación más efectivas para las personas damnificadas.
Entre esos desafíos, la PROTEX destaca el uso –cada vez más frecuente– de herramientas digitales por parte de las organizaciones que se dedican a la trata de personas. Las redes sociales, las aplicaciones de mensajería y las plataformas de empleo ampliaron las posibilidades de contactar potenciales víctimas a través de falsas ofertas laborales u otros engaños, al tiempo que facilitan nuevos mecanismos de control y explotación. Frente a esta realidad, los organismos internacionales han destacando la necesidad de fortalecer las capacidades de investigación digital y la cooperación entre países para preservar pruebas y desarticular las redes criminales.
Por otra parte, la PROTEX también destacó que la agenda internacional comenzó a prestarle mayor atención a otros aspectos que, durante muchos años, ocuparon un lugar secundario. Entre ellos se destacan las investigaciones patrimoniales para identificar y recuperar las ganancias obtenidas mediante la explotación de personas; el fortalecimiento de la cooperación internacional frente a organizaciones que operan en distintos países; y la necesidad de que las víctimas no sólo sean liberadas, sino que también puedan acceder a mecanismos efectivos de protección, reparación y restitución de sus derechos.
La respuesta del MPF ante el panorama actual
La evolución de la agenda internacional también plantea nuevos desafíos para las instituciones encargadas de investigar estos delitos. En Argentina, el Ministerio Público Fiscal viene fortaleciendo herramientas que permiten abordar la trata de personas desde una perspectiva cada vez más amplia, que combina la investigación penal con la producción de información especializada, la identificación temprana de nuevas modalidades de explotación, la protección integral de las víctimas y la cooperación con autoridades de otros países.
En ese marco, la PROTEX cumple un rol central como unidad especializada del MPFN. En tal sentido, no sólo asiste a las fiscalías federales de todo el país en investigaciones vinculadas con la trata de personas y sus delitos conexos, coordina la Línea 145, participa en la búsqueda de personas desaparecidas y desarrolla estrategias para fortalecer la investigación y la protección de las víctimas.
También, como Secretaría Técnica de la Red Iberoamericana de Fiscales Especializados en Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes (REDTRAM), la PROTEX impulsa el intercambio de información, la cooperación entre fiscalías y el desarrollo de herramientas comunes para enfrentar un delito de alcance transnacional. Ese trabajo conjunto permite compartir experiencias, coordinar investigaciones y construir respuestas comunes frente a modalidades de explotación que evolucionan de manera constante.
La procuraduría especializada también trabaja en la producción y análisis de información. Así, sistematiza jurisprudencia, estudia las nuevas modalidades de explotación y elabora de documentos técnicos que contribuyen a identificar tendencias, detectar desafíos emergentes, y a poner a disposición de fiscales y operadores judiciales los conocimientos y buenas prácticas necesarias para fortalecer la respuesta institucional.
A ello se suma la participación permanente en espacios nacionales e internacionales de capacitación, cooperación e intercambio de experiencias, con el objetivo de incorporar nuevos conocimientos, fortalecer las capacidades de investigación y anticipar los desafíos que plantea un fenómeno en constante evolución.
Ante un fenómeno delictivo que cambia constantemente, la PROTEX se plantea, como uno de sus principales desafíos, anticipar esas transformaciones y adaptar las respuestas del sistema de justicia antes de que esas modalidades se consoliden.
Ese esfuerzo no sólo requiere mejores investigaciones, sino que también necesita producir conocimiento, fortalecer la cooperación internacional, incorporar nuevas capacidades de análisis y garantizar que las víctimas reciban una respuesta integral que incluya protección, acceso a la justicia y mecanismos efectivos de reparación.
Así, cada Día Mundial contra la Trata de Personas representa una oportunidad para renovar ese compromiso y aportar respuestas y estrategias que evolucionen al mismo ritmo que un delito que no deja de transformarse. Comprender cómo cambia la trata de personas es una condición necesaria para poder combatirla eficazmente.
